Pilpres Brasil: Lula dan Flávio Bolsonaro bertarung di pengadilan

Poin penting

• Brasil menggelar putaran kedua pemilihan presiden pada Minggu, 25 Oktober, antara Presiden Luiz Inácio Lula da Silva (PT) dan Senator Flávio Bolsonaro (PL), setelah putaran pertama pada 4 Oktober menempatkan Flávio di depan dengan selisih kurang dari dua poin persentase suara sah.
• Pada pekan terakhir, masing-masing kubu mendatangi Pengadilan Tinggi Pemilu (TSE) untuk menyingkirkan lawannya dari persaingan, meskipun hingga 21 Oktober belum ada permohonan yang diputus.
• TSE memerintahkan Meta menerapkan aturan yang sama bagi kedua kubu di Facebook, Instagram, dan WhatsApp, serta menaikkan denda harian atas ketidakpatuhan menjadi 1 juta real. Meta menyampaikan kepada pengadilan pada 20 Oktober bahwa pihaknya telah mematuhi perintah tersebut dan membantah menguntungkan salah satu kandidat.
• Jajak pendapat yang telah dipublikasikan menggambarkan persaingan ketat. Survei Quaest yang dirilis pada 14 Oktober menempatkan Flávio di angka 46% dan Lula 44%, masih dalam batas galat dua poin.

Apa yang ditentukan putaran pertama

Putaran pertama pada 4 Oktober menyisakan dua kandidat, tetapi hasil akhirnya masih terbuka. Menurut angka yang dipublikasikan TSE, Flávio Bolsonaro, putra mantan presiden Jair Bolsonaro yang berusia 45 tahun, meraih 47,03% suara sah. Lula, yang menurut AFP akan berusia 81 tahun pekan depan, memperoleh 45,16%. Tidak ada yang mencapai ambang 50% plus satu yang diperlukan untuk menang langsung, sehingga pemilihan berlanjut ke putaran kedua tiga pekan kemudian.

Selisihnya sekitar 2,2 juta suara. Menjelang pemungutan suara 4 Oktober, sebuah jajak pendapat Datafolha sempat menunjukkan Lula unggul, sehingga keberhasilan Flávio menempati posisi pertama mengubah cara kedua kubu menghadapi putaran kedua. Ketua TSE Kassio Nunes Marques menyatakan penghitungan berjalan normal, kecuali keterlambatan singkat dalam publikasi hasil yang menurut pengadilan disebabkan kepadatan pada sistem hasilnya.

Survei Quaest 14 Oktober, yang dipesan oleh TV Globo, mewawancarai 2.154 orang dengan batas galat plus-minus dua poin persentase, sehingga selisih antarkandidat secara statistik belum dapat disimpulkan. Reuters melaporkan bahwa 9% responden menyatakan akan memilih kosong, merusak surat suara, atau tidak memilih. Survei Quaest putaran kedua berikutnya, dengan survei lapangan pada 17–20 Oktober dan nomor registrasi TSE BR-08535/2026, dijadwalkan dirilis pada 21 Oktober. Hasilnya belum tersedia saat artikel ini ditulis.

Sengketa soal Meta

Sengketa hukum terbesar dalam kampanye putaran kedua menyangkut platform, bukan langsung para kandidat. Menurut Associated Press, kubu Lula mengajukan pengaduan pada 15 Oktober yang menuduh Meta, pemilik Facebook, Instagram, dan WhatsApp, memakai algoritma yang bias dan pembatasan AI yang menguntungkan Flávio Bolsonaro. AFP melaporkan klaim kubu tersebut bahwa alat AI WhatsApp membatasi konten pemilu tentang Lula, tetapi tidak tentang lawannya.

Apa yang diperintahkan pengadilan

Pada 15 Oktober, Hakim Marco Aurélio Bellizze, hakim TSE yang menangani sengketa iklan pemilu, memerintahkan Meta menerapkan aturan yang sama bagi kedua kandidat sepanjang putaran kedua, dengan denda 500.000 real (sekitar 100.000 dolar AS) untuk setiap hari ketidakpatuhan. The Rio Times melaporkan bahwa mayoritas sidang pleno virtual pengadilan mendukung perintah itu pada 16 Oktober. Menurut laporan tersebut, perintah itu:

• melarang Meta mengurangi jangkauan, rekomendasi, visibilitas pencarian, atau metrik konten politik salah satu kandidat, kecuali berdasarkan aturan yang diterapkan sama kepada keduanya;
• mewajibkan peninjauan oleh manusia sebelum akun iklan kampanye dinonaktifkan atau unggahan berbayar diblokir, dan dalam waktu dua jam bila pembatasan dijatuhkan oleh sistem otomatis;
• mewajibkan asisten Meta AI menerapkan aturan yang identik bagi kedua kandidat.

The Rio Times juga melaporkan bahwa Bellizze menulis bahwa putusan itu tidak menyimpulkan Meta memanipulasi konten untuk atau melawan kandidat mana pun. Perintah tersebut digambarkan bersifat preventif, dan pokok perkaranya belum diputus.

Pada 19 Oktober, AFP melaporkan bahwa pengadilan menilai Meta belum menunjukkan kepatuhan. Pengadilan menyebut sanksi semula "tidak memadai", menggandakan denda harian menjadi 1 juta real (sekitar 200.000 dolar AS), dan memberi perusahaan itu waktu 24 jam untuk membuktikan perlakuan yang setara. AP melaporkan bahwa ratusan orang berunjuk rasa di depan kantor Meta di São Paulo pada hari yang sama.

Jawaban Meta

Pada 20 Oktober, Meta menyampaikan kepada pengadilan bahwa pihaknya telah "menuntaskan penerapan langkah-langkah untuk mematuhi arahan pengadilan pemilu", demikian dilaporkan AP. Perusahaan itu menyatakan bahwa pembatasan tersebut "tidak memengaruhi unggahan organik". Meta menjelaskan sistem peninjauan oleh manusia yang memeriksa secara manual pemblokiran atau pembatasan otomatis terhadap akun iklan kampanye presiden dalam waktu dua jam. Meta menyatakan masalah yang terjadi belakangan disebabkan keterbatasan teknis dan kembali membantah adanya bias politik atau campur tangan yang disengaja. AFP melaporkan bahwa Meta sebelumnya menyatakan sejumlah iklan kampanye Lula dinonaktifkan secara keliru akibat gangguan teknis yang tidak hanya terjadi di Brasil. Seorang juru bicara TSE mengonfirmasi kepada AP bahwa pengadilan telah menerima tanggapan Meta.

Saling mengajukan diskualifikasi

Hingga 21 Oktober, kedua kubu berupaya agar kandidat lawan dilarang menduduki jabatan.

Permohonan Flávio Bolsonaro terhadap Lula

Al Jazeera dan AFP melaporkan bahwa kuasa hukum Flávio Bolsonaro pada 20 Oktober meminta TSE menyatakan Lula dan Menteri Komunikasi Sosial Sidônio Palmeira tidak memenuhi syarat untuk menduduki jabatan publik selama delapan tahun. Permohonan itu menuduh keduanya melakukan "penyalahgunaan kekuasaan" melalui pesan WhatsApp massal yang dikirim pemerintah selama masa kampanye untuk mempromosikan program dan bantuan sosial. Flávio menyebut pesan-pesan tersebut sebagai propaganda yang melanggar hukum dan meminta pencalonan Lula dibatalkan. Tanggapan pemerintah atas permohonan itu belum dilaporkan.

Rencana permohonan Lula terhadap Flávio

Kubu Lula menyatakan akan meminta TSE mencabut pencalonan pasangan Flávio Bolsonaro. Permohonan itu berupa gugatan investigasi yudisial pemilu (AIJE) yang bertumpu pada tuduhan terkait Meta. Menurut surat kabar Brasil A Tarde, kubu tersebut berencana mendalilkan bahwa algoritma rekomendasi, perangkat AI, dan sistem peninjauan iklan membantu Flávio dan merugikan Lula, yang menurut mereka merupakan penyalahgunaan media sosial dan kekuatan ekonomi. AFP melaporkan pada 21 Oktober, mengutip sumber di kubu kampanye, bahwa petisi itu belum diajukan secara resmi. Meta membantah menguntungkan kandidat mana pun dan menyatakan aturannya berlaku sama bagi semua pihak.

Apa artinya

Permohonan diskualifikasi di Brasil diputus oleh pengadilan pemilu setelah pihak termohon memberikan jawaban dan jaksa pemilu menyampaikan pendapatnya. Proses itu biasanya memakan waktu lebih lama daripada empat hari yang tersisa sebelum pemungutan suara hari Minggu. Karena itu, kedua permohonan kemungkinan besar tidak akan menghentikan pemungutan suara, tetapi salah satunya dapat memengaruhi apa yang terjadi sesudahnya. Berdasarkan hukum pemilu Brasil, putusan mengenai penyalahgunaan kekuasaan tetap dapat membatalkan mandat atau melarang seorang kandidat menduduki jabatan setelah pemilu.

Perkara Meta dapat berdampak di luar Brasil. Ini merupakan salah satu kali pertama pengadilan pemilu nasional memerintahkan sebuah platform global, di tengah berlangsungnya putaran kedua, untuk membuktikan bahwa algoritma, sistem peninjauan iklan, dan asisten AI-nya memperlakukan kandidat yang bersaing secara setara. Pengadilan belum menemukan bias yang disengaja, dan Meta menyatakan telah mematuhi perintah. Apakah pengadilan menerima tanggapan Meta, dan apakah pokok perkara diputus sebelum atau sesudah 25 Oktober, menjadi pertanyaan utama yang belum terjawab. Jajak pendapat yang masih dalam batas galat dan selisih putaran pertama yang kurang dari dua poin berarti tingkat partisipasi serta suara kosong atau rusak dapat menentukan hasilnya.

TSE menyatakan TPS ditutup pukul 17.00 waktu Brasília pada 25 Oktober dan hasilnya akan dipublikasikan di portal hasil resminya setelah itu.

Sumber

• Al Jazeera / AFP — Lula, Bolsonaro seek to disqualify each other ahead of Brazil runoff (21 Okt 2026)
• AP via PBS NewsHour — Meta tells Brazil's electoral court it gives equal treatment to Lula and Flávio Bolsonaro (20 Okt 2026)
• France 24 / AFP — Brazil court orders Meta to prove it gives Lula, Bolsonaro campaign content equal treatment (19 Okt 2026)
• Tribunal Superior Eleitoral — Flávio Bolsonaro (PL) e Lula (PT) vão disputar o 2º turno para a Presidência da República
• Tribunal Superior Eleitoral — Portal hasil resmi
• The Rio Times — Brazil court backs equal treatment by Meta (16 Okt 2026)
• Reuters via U.S. News — Flavio Bolsonaro slightly leads Lula in Brazil runoff, Quaest poll shows (14 Okt 2026)
• O Povo — Quaest divulga nova pesquisa do 2º turno entre Lula e Flávio (20 Okt 2026)
• A Tarde — Lula aciona TSE contra Meta e pede cassação da chapa de Flávio Bolsonaro (19 Okt 2026)