BIZBusiness NO. ---

Importir pangan New Jersey gugat tarif AS 50% atas barang Kanada

Gellert Global Group meminta Pengadilan Perdagangan Internasional AS membatalkan tarif 50% atas barang Kanada. Perusahaan itu menilai undang-undang 1930 yang mendasarinya sudah digantikan undang-undang perdagangan yang lebih baru. Gedung Putih menyatakan akan membela tarif tersebut.

By Rowan Ashby Published 21.10.26 07:41 UTC 7 min read

Bagian luar Gedung Pengadilan Perdagangan Internasional James L. Watson di Manhattan bagian bawah, New York — Americasroof / Wikimedia Commons / CC BY-SA 3.0 · Source

Poin penting

Gellert Global Group, importir pangan milik keluarga yang berbasis di New Jersey, mengajukan gugatan pada 20 Oktober 2026 di Pengadilan Perdagangan Internasional AS di New York untuk menentang tarif 50% atas barang Kanada.
Gugatan ini menyasar Pasal 338 Undang-Undang Tarif 1930. Menurut laporan Layanan Riset Kongres (CRS) bulan September 2026, inilah pertama kalinya seorang presiden secara tegas menggunakan undang-undang tersebut untuk mengenakan tarif.
Liberty Justice Center mewakili perusahaan itu. Lembaga tersebut berpendapat bahwa undang-undang perdagangan yang lahir kemudian telah menggantikan Pasal 338, dan meminta status gugatan perwakilan kelompok (class action) bagi importir lain yang terdampak.
Associated Press melaporkan bahwa Gedung Putih menyatakan akan "membela dengan sungguh-sungguh" tarif tersebut, yang disebutnya sebagai tanggapan atas perlakuan Kanada terhadap ekspor susu dan olahannya, minuman beralkohol, serta otomotif AS.
Gugatan ini menambah deretan perkara tarif sepanjang 2026, termasuk putusan Mahkamah Agung pada Februari yang menolak tarif berdasarkan kewenangan darurat dan putusan pengadilan perdagangan pada Mei yang menolak bea Pasal 122.

Siapa yang menggugat, dan di mana

Penggugatnya adalah Gellert Global Group, yang digambarkan Associated Press sebagai usaha keluarga generasi ketiga di New Jersey yang mengimpor keju Kanada. Gugatan didaftarkan pada Selasa, 20 Oktober, di Pengadilan Perdagangan Internasional AS (CIT) di New York, pengadilan federal yang menangani sengketa bea masuk dan hukum perdagangan.

The Globe and Mail melaporkan bahwa Gellert mendatangkan keju Kanada senilai sekitar US$71 juta pada 2025. Perusahaan menyatakan tarif itu dapat membebaninya sekitar US$40 juta per tahun dan bahwa pihaknya telah dirugikan "secara langsung dan tidak dapat dipulihkan". Kuasa hukumnya meminta pengadilan mengesahkan gugatan kelompok, sehingga perkara ini dapat mencakup perusahaan lain yang membayar bea yang sama.

Menurut pemberitaan tentang gugatan tersebut, penggugat meminta pernyataan bahwa tarif itu melanggar hukum, perintah untuk menghentikan pemungutannya, serta pengembalian bea yang telah dibayar beserta bunganya. Satu laporan menyebutkan bahwa penggugat juga meminta putusan sela (preliminary injunction) selama perkara berjalan. Bullquill belum meninjau dokumen gugatan itu sendiri, dan pengadilan belum memutus atau menerbitkan jadwal sidang.

Undang-undang yang digugat: Pasal 338

Pasal 338 Undang-Undang Tarif 1930 (19 U.S.C. §1338) merupakan bagian dari undang-undang era Depresi Besar yang kerap disebut Smoot-Hawley. Menurut CRS, pasal ini membolehkan presiden mengenakan bea atas barang dari negara yang mendiskriminasi perdagangan AS. Tarifnya harus mengimbangi kerugian tersebut dan tidak boleh melebihi 50%. Jika diskriminasi berlanjut, presiden dapat bertindak lebih jauh dengan melarang produk negara itu masuk ke Amerika Serikat.

Pemerintah menggunakan kewenangan itu terhadap Kanada secara bertahap. CRS mencatat tanggal-tanggal berikut:

Tanggal (2026)	Tindakan
20 Juli	Proklamasi 11046 (minuman beralkohol), 11047 (susu dan olahannya), dan 11048 (kendaraan bermotor) mengumumkan bea 50%, mulai 19 Agustus
18 Agustus	Proklamasi 11056 menangguhkan bea hingga 22 Agustus
22 Agustus	Bea 50% berlaku setelah perundingan gagal
8 September	Kanada mulai mengenakan tarif balasan atas barang AS senilai sekitar C$27,6 miliar. Proklamasi baru merevisi daftar produk yang dikenai bea, berlaku 15 September
29 September	Larangan impor berlaku atas sejumlah produk Kanada, termasuk minuman beralkohol, sebagian produk susu, dan sepeda motor

Sumber: Layanan Riset Kongres, Laporan R49349 (14 September 2026).

Laporan media menyebut barang yang dikenai bea 50% bernilai sekitar US$20 miliar per tahun. CRS menyatakan produk yang dilarang bernilai sekitar US$967 juta pada 2025, atau kira-kira 0,3% dari impor AS dari Kanada. Bea ini tidak mengecualikan barang yang memenuhi syarat Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA). Gedung Putih menyatakan bahwa untuk sebagian barang, bea Pasal 338 dan Pasal 232 bertumpuk sehingga tarif gabungannya bisa mencapai 100%.

Argumen kedua pihak

Penggugat

Liberty Justice Center adalah kelompok hukum berhaluan libertarian yang ikut dalam litigasi melawan tarif darurat 2025. Kelompok ini berpendapat bahwa Kongres kemudian mengesahkan undang-undang perdagangan yang memberi presiden kewenangan tarif hanya dalam situasi tertentu, seperti ancaman terhadap keamanan nasional atau krisis mata uang, dan hanya setelah penyelidikan serta prosedur lainnya. Menurut mereka, undang-undang itu telah menggantikan Pasal 338 dan membuatnya usang. The Globe and Mail melaporkan bahwa gugatan tersebut menyebut Pasal 338 sebagai ketentuan yang "tidak pernah dirancang untuk tujuan" menjalankan kewenangan yang oleh Konstitusi diberikan kepada Kongres.

Gugatan itu juga mempersoalkan dasar faktual tarif. Pemerintah merujuk tiga kebijakan Kanada: sistem manajemen pasokan susu, tarif balasan Kanada atas mobil AS, dan pembatasan minuman keras AS di tingkat provinsi. Gugatan menyatakan bahwa tidak satu pun dari kebijakan itu merupakan diskriminasi terhadap Amerika Serikat sebagaimana disyaratkan undang-undang. "Tidak seorang presiden pun semestinya punya kuasa untuk menarik undang-undang yang sudah lama tidur dari raknya," kata Sara Albrecht, ketua kelompok itu, menurut AP.

Pemerintah

AP melaporkan bahwa Gedung Putih menyatakan akan membela tarif itu dengan sungguh-sungguh dan menilai Pasal 338 sebagai alat yang tepat untuk melawan apa yang disebutnya diskriminasi Kanada terhadap ekspor susu dan olahannya, minuman beralkohol, dan otomotif Amerika. Laporan CRS merinci keberatan-keberatan tersebut, antara lain kuota tarif susu Kanada dan undang-undangnya pada Juni 2025 (Bill C-202) yang membatasi penambahan kuota susu, unggas, dan telur di masa depan; larangan minuman beralkohol AS di tingkat provinsi yang dimulai pada Maret 2026; serta tarif 25% Kanada atas kendaraan AS. Kantor Perwakilan Dagang AS belum segera menanggapi permintaan komentar AP.

Litigasi tarif sebelumnya

Perkara ini masuk ke pengadilan yang sudah menangani beberapa gugatan tarif tahun ini. Pada Februari 2026, Mahkamah Agung memutuskan dalam perkara Learning Resources, Inc. v. Trump bahwa Undang-Undang Kewenangan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA) tidak memberi wewenang untuk mengenakan tarif. Menurut AP, pemerintah kemudian harus mengembalikan miliaran dolar kepada para importir. Pemerintah lalu beralih ke dasar hukum lain. Salah satunya adalah bea global sementara 10% berdasarkan Pasal 122 Undang-Undang Perdagangan 1974. Pada 7 Mei 2026, majelis CIT dengan suara terbelah menyatakan bea itu melanggar hukum, tetapi membatasi pemulihan hanya bagi importir yang memiliki kedudukan hukum dalam perkara tersebut. Pemerintah mengajukan banding, dan Pengadilan Banding Sirkuit Federal mengabulkan penangguhan sementara pada 12 Mei. Gugatan terpisah masih berjalan terhadap tarif 10% hingga 12,5% yang dikenakan pada Juli kepada puluhan mitra dagang terkait penegakan aturan kerja paksa, serta terhadap bea Pasal 301.

Perkara Gellert berbeda dari perkara-perkara itu karena Pasal 338 hampir tidak punya riwayat di pengadilan. Hakim harus memutuskan apakah ketentuan tahun 1930 yang belum pernah secara tegas dipakai presiden untuk tarif masih berlaku. Jika masih berlaku, hakim juga harus menentukan sejauh mana mereka dapat menguji penilaian presiden bahwa negara lain "mendiskriminasi" perdagangan AS.

Perdagangan yang dipertaruhkan

Kanada adalah salah satu mitra dagang barang terbesar AS. Data Biro Sensus AS menunjukkan bahwa impor AS dari Kanada turun pada 2025 dan defisit bilateral menyempit:

Periode	Ekspor AS ke Kanada	Impor AS dari Kanada	Neraca
2024	US$350,6 miliar	US$411,8 miliar	−US$61,2 miliar
2025	US$333,6 miliar	US$381,9 miliar	−US$48,3 miliar
Jan–Agu 2026	US$236,0 miliar	US$269,6 miliar	−US$33,7 miliar

Sumber: Biro Sensus AS, perdagangan barang dengan Kanada (dolar AS nominal, tidak disesuaikan musiman; bulan terakhir Agustus 2026, diakses 21 Oktober 2026).

Pangan merupakan bagian besar dari arus tersebut. Layanan Riset Ekonomi Departemen Pertanian AS (USDA ERS) menyebutkan bahwa Kanada memasok 18,5% impor pertanian AS pada 2025. Komoditas terbesarnya adalah kakao dan olahan kakao (US$3,2 miliar), minyak rapeseed (kanola) (US$3,0 miliar), daging sapi (US$3,0 miliar), sapi hidup (US$1,8 miliar), kue dan pastri beku (US$1,7 miliar), serta kentang beku (US$1,7 miliar). Sebagian besar produk itu tidak masuk daftar Pasal 338. Tarif ini lebih terfokus pada susu dan olahannya, minuman beralkohol, produk kayu, mebel, dan sejumlah barang konsumsi, sehingga bebannya terutama jatuh pada importir khusus seperti distributor keju.

Apa artinya

Bagi importir, persoalan yang paling mendesak adalah biaya. Bea 50% dibayar di perbatasan oleh importir tercatat di AS. Perkiraan Gellert sendiri, hingga US$40 juta per tahun, menunjukkan betapa beratnya beban itu bagi usaha yang bertumpu pada satu kategori produk. Jika pengadilan mengesahkan gugatan kelompok, putusan apa pun soal pengembalian bea bisa menjangkau jauh melampaui satu perusahaan. Sengketa pengembalian bea tahun ini setelah putusan Mahkamah Agung menunjukkan bahwa persoalan semacam itu bisa memakan waktu berbulan-bulan untuk diselesaikan.

Bagi kebijakan perdagangan, perkara ini menguji apakah pemerintah dapat bersandar pada undang-undang lama setelah Mahkamah Agung menutup jalan bagi tarif berbasis kewenangan darurat. Putusan yang menolak Pasal 338 akan mempersempit pilihan untuk tarif yang menyasar negara tertentu. Putusan yang memenangkan pemerintah dapat mendorong pemakaian ketentuan itu secara lebih luas, termasuk kewenangan larangan impornya. Bagi hubungan AS-Kanada, gugatan ini tidak akan mengubah tarif dalam jangka pendek. Bea tersebut dan langkah balasan Kanada tetap berlaku kecuali pengadilan memerintahkan lain atau kedua pemerintah mencapai kesepakatan.

Beberapa hal masih belum diketahui: kapan CIT akan memeriksa permohonan putusan sela, apakah pemerintah akan meminta perkara ini ditolak, dan apakah importir lain akan bergabung.

Pertanyaan umum

Siapa yang mengajukan gugatan terhadap tarif atas barang Kanada?

Gellert Global Group, importir keju Kanada milik keluarga di New Jersey, mengajukan gugatan pada 20 Oktober 2026. Perusahaan ini diwakili Liberty Justice Center dan meminta status gugatan kelompok (class action).

Pengadilan mana yang menangani perkara ini?

Pengadilan Perdagangan Internasional AS di New York, pengadilan federal yang menangani sengketa bea masuk dan hukum perdagangan.

Apa itu Pasal 338 Undang-Undang Tarif 1930?

Pasal ini membolehkan presiden mengenakan bea hingga 50% atas barang dari negara yang mendiskriminasi perdagangan AS, dan melarang produk negara itu bila diskriminasi berlanjut. Menurut Layanan Riset Kongres, tarif atas Kanada pada 2026 adalah pertama kalinya seorang presiden secara tegas menggunakan pasal ini untuk mengenakan tarif.

Apa tanggapan pemerintah?

Menurut Associated Press, Gedung Putih menyatakan akan membela tarif itu dengan sungguh-sungguh. Pemerintah menyebut tarif tersebut sebagai tanggapan atas perlakuan Kanada terhadap ekspor susu dan olahannya, minuman beralkohol, dan otomotif AS.