WRLDWorldExplainer NO. ---

コロンビアでデ・ラ・エスプリエジャ大統領への初の抗議デモ、その背景を解説

就任から2か月、コロンビアのアベラルド・デ・ラ・エスプリエジャ大統領は、歳出削減、労働政策の後退、デモへの警察対応を定めた新たな政令をめぐり、初の全国的な抗議行動に直面しました。何が起きたのか、今後どうなるのかを解説します。

By Rowan Ashby Published 21.10.26 12:25 UTC 11 min read

Colombian President Abelardo de la Espriella in Cali in August 2026 — Presidencia de la República del Ecuador / Wikimedia Commons / Public domain · Source

要点

コロンビアの野党、労働組合、教員、学生、先住民団体は2026年10月14日から15日にかけて、アベラルド・デ・ラ・エスプリエジャ大統領に対する初の全国的な抗議行動を行いました。大統領の就任から約2か月後のことです。
参加者数の推計には幅があります。AFPとアルジャジーラは主要都市で「数千人」と報じ、メディアのColombia Reportsは数万人としています。全国の公式な集計は公表されていません。
デモの前日、政府は2026年政令1525号を公布し、暴力、財産の損壊、特定の封鎖を伴うデモに警察が介入できる条件を定めました。野党議員は国務院（Consejo de Estado）に政令の無効を求めて提訴し、国家護民官（Defensoría del Pueblo）もその運用に疑問を呈しています。
デ・ラ・エスプリエジャ大統領は、平和的な抗議は保障されており、初日の集会の98%は平和的だったと述べる一方、暴力や封鎖は容認しないと警告しています。
主催者は10月14日を、11月に予定するより大規模な全国ストライキに向けた「準備運動」と位置づけています。議会では2027年予算の成立に向けた審議が急ピッチで進んでいます。

コロンビアの新しい右派政権は、街頭で最初の大きな試練に直面しました。10月14日（水）、デモ参加者がボゴタ中心部などの都市を埋め、歳出削減、労働・社会政策の転換、そしてデモに関する警察の新たな規則に抗議しました。政府と主催者の双方によると、この日はおおむね平和的に推移しました。しかし、国家がデモにどう対処するかをめぐる対立は続いています。10月17日に国立博物館前で行われた座り込みには機動隊が展開し、国家護民官はこれを不釣り合いな対応だと批判しました。

本記事では、誰が抗議しているのか、何を求めているのか、政府はどう対応しているのか、そして今後どうなるのかを解説します。

背景：急激な政治的転換

デ・ラ・エスプリエジャ氏は刑事弁護士・実業家出身で、政界のアウトサイダーとして右派から出馬しました。今年前半の決選投票で僅差で勝利し、8月に左派のグスタボ・ペトロ前大統領の後を継いで就任しました。アルジャジーラによると、同氏は選挙戦で国家の縮小、ペトロ政権時代の改革の撤回、多数の非正規移民の国外退去、そして経済政策をドナルド・トランプ米大統領により緊密に合わせることを公約に掲げました。対立候補だった左派のイバン・セペダ上院議員は1ポイント未満の差で敗れたと、AFPは報じています。

ペトロ政権は公立大学の無償化を拡大し、最低賃金の大幅な引き上げを承認し、深夜労働の割増賃金を含む労働者保護を強化しました。また、ガザでの戦争を理由にイスラエルとの外交関係を断絶しました。新政権はいくつかの分野で逆方向に動いています。2027年予算で歳出抑制を進め、10月14日にはエルサレムにコロンビア大使館を開設したと、アルジャジーラは報じています。

経済環境は厳しい状況です。コロンビア紙エル・ウニベルサルによると、議会に提出された2027年予算は約640兆ペソ規模で、政府自身の資料は財政赤字を国内総生産（GDP）比9.4%と見込んでいました。ただし財務相は、7.2%程度に近づくとの見通しを示しています。地方への交付金の削減をめぐる対立が審議を遅らせています。

経緯：時系列

9月中旬：教員組合連盟Fecodeと労働者統一中央組織（CUT）が10月14日を全国抗議デーとすることを呼びかけ、11月に全国ストライキを計画していると表明しました。日程は11月11日と11月20日が検討されていると、ヴァングアルディア紙が報じました。
10月13日（火）：政府が政令1525号を公布し、デモの際の当局の対応プロトコルを変更しました。AFPによると、デ・ラ・エスプリエジャ大統領は、この措置により当局は「抗議を装った都市型テロ」に対処できると述べました。
10月14日（水）：ボゴタなどの主要都市で数千人が行進しました。ペトロ氏とセペダ氏もボゴタの行進に加わりました。AFPによると、ボゴタのデモは平和的に行われ、一部の参加者がパレスチナの旗を振り、米国旗が燃やされました。一部の企業は従業員に在宅勤務を求め、一部の学校は休校となりました。
10月15日（木）：コスタリカのメディアCRHoyによると、主催者が全国ストライキと呼ぶ行動の2日目も動員が続きました。
10月17日（土）：ボゴタの国立博物館前で、2016年の和平合意の署名に使われたペンを含む30点以上の展示品が展示室から撤去されたことに抗議する座り込みが行われたと、エル・ウニベルサル紙が報じました。周辺には機動隊と放水車が配置され、国家護民官は後に負傷者が出たと報告しましたが、人数は明らかにしていません。
10月19日～20日：議会は法定期限を前に2027年予算を審議しています。期限までに議会が承認しない場合、政府は政令で予算を公布できます。執筆時点で、Bullquillは最終採決の結果を確認できていません。

政令1525号の内容

論点	政府の立場	批判派の立場
目的	平和的な抗議を保障しつつ、公共の秩序と市民の権利を守る（大統領の発言）	実力行使と抗議の制限を容易にする（デモ主催者、野党）
警察が介入できる場合	対話が尽くされたとみなされ警察が介入できる8つの事由を定める。武器の使用、記者や医療チームへの攻撃、インフラの破壊、救急車の通行妨害、食料や医薬品の不足を招く危険の発生などが含まれる。抗議は平和的であるとの推定は維持（Publimetro）	対話は建前上の原則にすぎず、対話を尽くさないまま「非常に安易に」実力が行使されうる（イリス・マリン国家護民官）
封鎖	救急車や緊急サービスの封鎖は容認しない。抗議が働く自由、学ぶ自由、移動の自由に優先してはならない（大統領）	すべての封鎖が暴力的なわけではなく、政令は何が暴力的な抗議にあたるかを明確に定義していない（国家護民官）
法形式	警察のプロトコルを定める行政政令	基本的権利は議会が可決する憲法付属法（ley estatutaria）で規制すべき。少なくとも2件の訴訟が起こされており、その中には「歴史協定（Pacto Histórico）」の議員による国務院への提訴が含まれる

出典：AFP、アルジャジーラ、CRHoy、エル・ウニベルサル、Publimetro

デモ参加者の要求

抗議の連合は幅広い層で構成されています。AFP、CRHoy、アルジャジーラによると、主な要求は次のとおりです。

政令1525号の撤回または修正と、道路封鎖を犯罪化することのない、平和的な抗議の保護。
社会支出を削減しないことと、公立大学の無償化、最低賃金の引き上げ、深夜労働の割増賃金など、ペトロ政権時代の成果の維持。
教育：教員は予算の確保、教職員向け医療の改善、過去のストライキ日に関連した給与差し引きの停止、8月10日の地震で被害を受けた学校の修繕を求めています。
和平プロセス：平和のための特別司法機関（JEP）への継続的な予算措置と、2016年和平合意の履行。
先住民の権利：自らの領域に影響する事業についての事前協議と、先住民警備隊（Guardia Indígena）を規制する法案への反対。
権利と政教分離：フェミニスト団体やLGBTQ+団体は権利の後退を警告し、公式行事での宗教的な言及に異議を唱えています。

一部の参加者は、イスラエルとの関係修復やトランプ政権との連携強化にも反対しています。Colombia Reportsによると、新政権の正統性を認めていないセペダ氏は、政権運営を「マフィア的」と呼び、「私たちはまだ準備運動をしているにすぎません」と述べました。人権団体は、治安部隊がボゴタとカリで建物の屋上に狙撃手を配置したと主張していますが、Bullquillはこの主張を独自に確認できていません。

政府の対応

デ・ラ・エスプリエジャ大統領は、平和的な抗議は憲法上の保障であると繰り返し述べています。アルジャジーラによると、大統領はソーシャルメディアで「破壊し、治安部隊を攻撃し、他人に暴行を加え、混乱をまき散らす権利は存在しない」と投稿しました。CRHoyによると、大統領は初日の終わりに、集会の98%が平和的だったと述べました。大統領は主催者を国を麻痺させようとする少数派だと表現し、自らが引き継いだとする経済状況についてペトロ派の責任を指摘しています。エル・ウニベルサル紙によると、当局は国立博物館前の抗議では法に従って行動したと説明しています。

一方、イリス・マリン国家護民官はより批判的な立場を取っています。マリン氏は、警察が対話を「十分に尽くさないまま」実力を行使したと指摘し、博物館での部隊展開は平和的な抗議に対して不必要かつ不釣り合いだったと批判しました。また、国防相とボゴタ市当局に情報提供を求めたと述べています。

影響と意味

統治能力の早期の試金石：デ・ラ・エスプリエジャ大統領は僅差で勝利し、前大統領が率いる動員力のある野党と向き合っています。抗議への対応の仕方は、予算や改革を成立させる力を左右することになります。
司法の場で問われるデモの権利：政令1525号をめぐる訴訟は、コロンビア政府が政令によってどこまでデモを規制できるかについて、重要な判断につながる可能性があります。国内の一部を機能停止に追い込み、警察の対応が国際的な批判を浴びた2021年の全国ストライキの記憶が、議論に影を落としています。
財政面の圧力：財政赤字の見通しが大きいため、支出要求に応える余地はほとんどありません。一方で、地方交付金の削減は、議会内の一部の与党勢力の間でさえ不評です。
地域的な傾向：コロンビアは、歳出抑制を進める新しい、あるいは発足して間もない右派寄りの政権が、学生、教員、労働組合を中心とする街頭デモに直面しているアルゼンチンやチリと同じ流れに加わりました。

今後の見通し

予算の行方：議会が期限までに2027年予算を承認したのか、それとも政府が政令で公布するのか。
訴訟：政令1525号に関する国務院の判断。
11月のストライキ：Fecode、CUT、野党は11月により大規模な全国ストライキを計画しています。11月11日と11月20日が検討されていますが、確認した報道の範囲では最終的な日程は確定していませんでした。
警察の対応：博物館前の抗議や今後のデモに関する国家護民官の追加報告。

よくある質問

コロンビアではなぜ抗議デモが起きているのですか？

労働組合、教員、学生、先住民団体、そしてグスタボ・ペトロ前大統領が率いる野党が、社会支出の削減の可能性、ペトロ政権時代の労働・教育改革が撤回されることへの懸念、そしてデモへの警察の対応を変える政令1525号に抗議しています。

2026年政令1525号とは何ですか？

2026年10月13日に公布された政令で、コロンビアのデモ対応プロトコルを改め、武器の使用、記者や医療チームへの攻撃、救急車の通行妨害など、対話が尽くされたとみなされ警察が介入できる8つの事由を定めています。国家護民官を含む批判派は、実力行使が容易になりすぎると指摘しており、政令は裁判で争われています。