WRLDWorldExplainer NO. ---

Protes Pertama terhadap De la Espriella di Kolombia, Dijelaskan

Dua bulan setelah menjabat, Presiden Kolombia Abelardo de la Espriella menghadapi protes nasional pertamanya terkait pemotongan anggaran, pembatalan kebijakan ketenagakerjaan, dan dekret baru tentang penanganan unjuk rasa oleh polisi. Inilah yang terjadi dan apa selanjutnya.

By Rowan Ashby Published 21.10.26 12:25 UTC 7 min read

Colombian President Abelardo de la Espriella in Cali in August 2026 — Presidencia de la República del Ecuador / Wikimedia Commons / Public domain · Source

Poin penting

Oposisi, serikat buruh, guru, mahasiswa, dan kelompok masyarakat adat Kolombia menggelar protes nasional pertama terhadap Presiden Abelardo de la Espriella pada 14-15 Oktober 2026, sekitar dua bulan setelah ia menjabat.
Perkiraan jumlah massa berbeda-beda: AFP dan Al Jazeera melaporkan "ribuan" orang di kota-kota besar, sedangkan media Colombia Reports menyebut puluhan ribu. Belum ada hitungan resmi nasional yang dipublikasikan.
Sehari sebelum aksi, pemerintah menerbitkan Dekret 1525 Tahun 2026 yang mengatur kapan polisi boleh turun tangan dalam unjuk rasa yang melibatkan kekerasan, perusakan properti, atau penghadangan tertentu. Anggota parlemen oposisi telah menggugatnya ke Dewan Negara (Consejo de Estado), dan Ombudsman nasional mempertanyakan cara penerapannya.
De la Espriella menyatakan unjuk rasa damai dijamin dan 98% aksi pada hari pertama berlangsung damai, tetapi ia memperingatkan bahwa kekerasan dan penghadangan tidak akan ditoleransi.
Penyelenggara menyebut 14 Oktober sebagai pemanasan menuju mogok nasional yang lebih besar yang direncanakan pada November, sementara Kongres berpacu menyelesaikan anggaran 2027.

Pemerintah sayap kanan Kolombia yang baru menghadapi ujian besar pertamanya di jalanan. Pada Rabu, 14 Oktober, para pengunjuk rasa memadati pusat kota Bogota dan kota-kota lain untuk memprotes pemotongan anggaran, pembalikan kebijakan ketenagakerjaan dan sosial, serta aturan kepolisian baru untuk unjuk rasa. Menurut pemerintah maupun penyelenggara, hari itu sebagian besar berlangsung damai. Namun, perselisihan tentang cara negara menangani unjuk rasa terus berlanjut: aksi duduk di depan Museum Nasional pada 17 Oktober memicu pengerahan polisi antihuru-hara yang oleh Ombudsman nasional disebut tidak proporsional.

Penjelasan ini menguraikan siapa yang berunjuk rasa, apa tuntutan mereka, bagaimana pemerintah menanggapi, dan apa yang akan terjadi selanjutnya.

Latar belakang: belokan politik yang tajam

De la Espriella, mantan pengacara pembela dan pengusaha yang maju sebagai tokoh luar politik dari kubu kanan, memenangi putaran kedua pemilu secara tipis awal tahun ini dan dilantik pada Agustus, menggantikan presiden berhaluan kiri Gustavo Petro. Menurut Al Jazeera, kampanyenya menjanjikan perampingan negara, pembatalan reformasi era Petro, pengusiran migran ireguler dalam jumlah besar, dan penyelarasan kebijakan ekonomi yang lebih erat dengan Presiden Amerika Serikat Donald Trump. Rivalnya, senator berhaluan kiri Iván Cepeda, kalah dengan selisih kurang dari satu poin persentase, lapor AFP.

Pemerintahan Petro telah memperluas akses gratis ke universitas negeri, menyetujui kenaikan besar upah minimum, dan memperkuat perlindungan tenaga kerja, termasuk tambahan upah untuk kerja malam. Pemerintahan itu juga memutuskan hubungan diplomatik dengan Israel karena perang di Gaza. Pemerintah baru bergerak ke arah sebaliknya di beberapa bidang: pemerintah mendorong pengetatan belanja dalam anggaran 2027 dan, pada 14 Oktober, membuka kedutaan besar Kolombia di Yerusalem, lapor Al Jazeera.

Kondisi ekonominya ketat. Anggaran 2027 yang diajukan ke Kongres bernilai sekitar 640 triliun peso, menurut surat kabar Kolombia El Universal, dan dokumen pemerintah sendiri memproyeksikan defisit fiskal sebesar 9,4% dari PDB, meskipun menteri keuangan mengatakan ia memperkirakan angkanya lebih dekat ke 7,2%. Perselisihan mengenai pemotongan dana transfer ke daerah telah memperlambat pembahasan.

Apa yang terjadi: kronologi

Pertengahan September: Federasi guru Fecode dan konfederasi buruh CUT menyerukan hari protes nasional pada 14 Oktober dan menyatakan mogok nasional direncanakan pada November, dengan tanggal 11 November dan 20 November sedang dibahas, lapor surat kabar Vanguardia.
Selasa, 13 Oktober: Pemerintah menerbitkan Dekret 1525 yang mengubah protokol bagi aparat selama unjuk rasa. De la Espriella mengatakan langkah itu memungkinkan aparat bertindak terhadap "terorisme perkotaan yang menyamar sebagai protes", lapor AFP.
Rabu, 14 Oktober: Ribuan orang berbaris di Bogota dan kota-kota besar lainnya. Petro dan Cepeda ikut dalam aksi di Bogota. AFP melaporkan bahwa aksi di Bogota berlangsung damai; sebagian pengunjuk rasa mengibarkan bendera Palestina dan sebuah bendera Amerika Serikat dibakar. Sejumlah perusahaan meminta karyawan bekerja dari rumah dan beberapa sekolah meliburkan kegiatan belajar.
Kamis, 15 Oktober: Mobilisasi berlanjut pada hari kedua dari apa yang disebut penyelenggara sebagai mogok nasional, menurut media Kosta Rika CRHoy.
Sabtu, 17 Oktober: Aksi duduk di depan Museum Nasional Bogota memprotes pemindahan lebih dari 30 benda dari ruang pamerannya, termasuk pena yang digunakan untuk menandatangani perjanjian damai 2016, lapor El Universal. Polisi antihuru-hara dan sebuah truk meriam air dikerahkan di dekat lokasi, dan Ombudsman kemudian melaporkan adanya korban luka tanpa menyebut jumlahnya.
19-20 Oktober: Kongres membahas anggaran 2027 dengan tenggat waktu yang ditetapkan undang-undang. Jika parlemen gagal menyetujuinya tepat waktu, pemerintah dapat menerbitkannya melalui dekret. Bullquill belum dapat memastikan hasil pemungutan suara akhir pada saat artikel ini ditulis.

Isi Dekret 1525

Isu	Posisi pemerintah	Posisi pengkritik
Tujuan	Melindungi ketertiban umum dan hak warga sambil menjamin unjuk rasa damai (pernyataan presiden)	Mempermudah penggunaan kekerasan dan pembatasan unjuk rasa (penyelenggara protes, oposisi)
Kapan polisi boleh bertindak	Menetapkan delapan alasan yang membuat dialog dianggap buntu sehingga polisi boleh turun tangan, antara lain penggunaan senjata, serangan terhadap jurnalis atau tim medis, perusakan infrastruktur, penghadangan ambulans, dan timbulnya risiko kelangkaan pangan atau obat; tetap mempertahankan praduga bahwa unjuk rasa bersifat damai (Publimetro)	Dialog menjadi prinsip di atas kertas, tetapi kekerasan dapat digunakan "dengan sangat mudah" tanpa menuntaskannya (Ombudsman Iris Marín)
Penghadangan	Penghadangan ambulans dan layanan darurat tidak akan ditoleransi; unjuk rasa tidak boleh mengesampingkan kebebasan bekerja, belajar, dan bepergian (presiden)	Tidak semua penghadangan bersifat kekerasan, dan dekret tidak mendefinisikan dengan jelas apa yang dimaksud unjuk rasa dengan kekerasan (Ombudsman)
Bentuk hukum	Dekret eksekutif yang mengatur protokol kepolisian	Hak fundamental semestinya diatur dengan undang-undang statuter yang disahkan Kongres; sedikitnya dua gugatan hukum telah diajukan, termasuk satu oleh anggota parlemen Pacto Histórico ke Dewan Negara

Sumber: AFP, Al Jazeera, CRHoy, El Universal, Publimetro.

Tuntutan para pengunjuk rasa

Koalisinya luas. Menurut AFP, CRHoy, dan Al Jazeera, tuntutan utamanya meliputi:

Pencabutan atau perubahan Dekret 1525 serta perlindungan unjuk rasa damai, tanpa mengkriminalisasi penghadangan jalan.
Tidak ada pemotongan belanja sosial dan perlindungan capaian era Petro seperti akses gratis ke universitas negeri, kenaikan upah minimum, dan upah kerja malam.
Pendidikan: para guru menginginkan pendanaan, layanan kesehatan yang lebih baik bagi profesi guru, penghentian pemotongan gaji terkait hari-hari mogok sebelumnya, dan perbaikan sekolah yang rusak akibat gempa bumi 10 Agustus.
Proses perdamaian: keberlanjutan pendanaan Yurisdiksi Khusus untuk Perdamaian (JEP) dan pelaksanaan perjanjian damai 2016.
Hak masyarakat adat: konsultasi terlebih dahulu atas proyek yang memengaruhi wilayah mereka dan penolakan terhadap rancangan undang-undang yang mengatur Garda Adat (Guardia Indígena).
Hak-hak dan sekularisme: kelompok feminis dan LGBTQ+ memperingatkan kemunduran hak dan keberatan atas rujukan keagamaan dalam acara resmi.

Sebagian pengunjuk rasa juga menentang pemulihan hubungan dengan Israel dan penyelarasan yang lebih erat dengan pemerintahan Trump. Cepeda, yang belum mengakui legitimasi pemerintah baru, menyebut pemerintahannya bergaya "mafia" dan mengatakan, "Kami baru saja pemanasan," menurut Colombia Reports. Kelompok hak asasi manusia menyatakan aparat keamanan menempatkan penembak jitu di atap gedung di Bogota dan Cali, klaim yang tidak dapat diverifikasi secara independen oleh Bullquill.

Tanggapan pemerintah

De la Espriella berulang kali menyatakan bahwa unjuk rasa damai adalah jaminan konstitusional. Di media sosial ia menulis bahwa "tidak ada hak untuk merusak, menyerang aparat keamanan, menganiaya orang lain, atau menebar kekacauan," lapor Al Jazeera. Pada akhir hari pertama ia mengatakan 98% aksi berlangsung damai, menurut CRHoy. Ia menggambarkan penyelenggara sebagai kelompok minoritas yang berusaha melumpuhkan negara dan menyalahkan kelompok yang sejalan dengan Petro atas kondisi ekonomi yang menurutnya ia warisi. Aparat menyatakan telah bertindak sesuai hukum dalam aksi di Museum Nasional, lapor El Universal.

Ombudsman nasional, Iris Marín, mengambil sikap yang lebih kritis. Ia mengatakan polisi menggunakan kekerasan "tanpa cukup menuntaskan" dialog, menyebut pengerahan aparat di museum tidak perlu dan tidak proporsional untuk unjuk rasa damai, dan menyatakan kantornya telah meminta keterangan dari menteri pertahanan dan pemerintah kota Bogota.

Apa artinya

Ujian awal kemampuan memerintah: De la Espriella menang dengan selisih tipis dan menghadapi oposisi yang termobilisasi di bawah pimpinan seorang mantan presiden. Cara ia menangani unjuk rasa akan memengaruhi kemampuannya meloloskan anggaran dan reformasi.
Hak berunjuk rasa di pengadilan: Gugatan hukum terhadap Dekret 1525 dapat menghasilkan putusan penting tentang sejauh mana pemerintah Kolombia boleh mengatur unjuk rasa melalui dekret. Ingatan akan mogok nasional 2021, yang melumpuhkan sebagian wilayah negara dan menuai kritik internasional atas tindakan polisi, membayangi perdebatan ini.
Tekanan fiskal: Proyeksi defisit yang tinggi menyisakan sedikit ruang bagi tuntutan belanja, sementara pemotongan dana transfer ke daerah tidak populer, bahkan di kalangan sebagian sekutu pemerintah di Kongres.
Pola regional: Kolombia menyusul Argentina dan Chile, tempat pemerintahan berhaluan kanan yang baru atau belum lama berkuasa dan menjalankan pengetatan belanja menghadapi protes jalanan yang dipimpin mahasiswa, guru, dan serikat buruh.

Apa selanjutnya

Nasib anggaran: Apakah Kongres menyetujui anggaran 2027 sebelum tenggat atau pemerintah menerbitkannya melalui dekret.
Gugatan hukum: Putusan Dewan Negara atas Dekret 1525.
Mogok November: Fecode, CUT, dan oposisi merencanakan mogok nasional yang lebih besar pada November; tanggal 11 November dan 20 November telah dibahas, tetapi belum ada tanggal final yang dipastikan dalam pemberitaan yang ditelaah.
Tindakan polisi: Laporan lanjutan dari Ombudsman tentang aksi di museum dan unjuk rasa berikutnya.

Pertanyaan umum

Mengapa warga Kolombia berunjuk rasa?

Serikat buruh, guru, mahasiswa, kelompok masyarakat adat, dan oposisi yang dipimpin mantan presiden Gustavo Petro memprotes kemungkinan pemotongan belanja sosial, kekhawatiran dibatalkannya reformasi ketenagakerjaan dan pendidikan era Petro, serta Dekret 1525 yang mengubah cara polisi menanggapi unjuk rasa.

Apa itu Dekret 1525 Tahun 2026?

Diterbitkan pada 13 Oktober 2026, dekret ini mengubah protokol unjuk rasa Kolombia dengan menetapkan delapan alasan, seperti penggunaan senjata, serangan terhadap jurnalis atau tim medis, dan penghadangan ambulans, yang membuat dialog dianggap sudah buntu sehingga polisi boleh turun tangan. Para pengkritik, termasuk Ombudsman nasional, menilai dekret ini membuat kekerasan terlalu mudah digunakan; dekret ini telah digugat ke pengadilan.

Berapa banyak orang yang ikut serta?

Belum ada hitungan resmi nasional yang dipublikasikan. AFP dan Al Jazeera melaporkan ribuan orang di kota-kota besar, sedangkan Colombia Reports menyebut puluhan ribu orang di seluruh negeri.

Apa kata Presiden de la Espriella?

Ia mengatakan unjuk rasa damai adalah jaminan konstitusional dan 98% aksi pada hari pertama berlangsung damai, tetapi kekerasan, vandalisme, dan penghadangan layanan darurat tidak akan ditoleransi.

Apakah mogok nasional direncanakan?

Ya. Fecode, konfederasi buruh CUT, dan oposisi merencanakan mogok nasional yang lebih besar pada bulan November. Tanggal 11 November dan 20 November telah dibahas, tetapi belum ada tanggal final yang dipastikan.